根据提供的信息，主家没有直接的用工合同与保姆，因此保姆可以考虑申请仲裁或报案起诉。尽管没有正式签订用工合同，但根据合同法，无论是否书面形式，一方提供劳动，另一方支付报酬，就构成了劳动合同关系。保姆作为雇佣者支付劳动，主家作为雇主支付报酬，因此他们之间可以被认定为存在劳动合同关系。
在这种情况下，保姆可以递交仲裁申请或报案起诉。仲裁是一种解决劳动争议的非诉讼方式，保姆可以向当地劳动仲裁委员会递交仲裁申请，请求返还被扣发的工资。如果保姆选择报案起诉，可以向当地劳动争议仲裁委员会或法院提起诉讼，主张自己的合法权益。
然而，这种情况下法律的具体适用可能会因地区而异，建议保姆在提起申请或报案前咨询当地劳动法律专业人士，以便获得详细的法律建议和指导。
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